第881章 吳國官民比例

    「父王明斷！」

    對於慶忌這樣的用人之道，太子恆很是嘆服。

    別看慶忌經常做「甩手掌柜」，並不是一個勤政的君王。

    但，慶忌對於自己的麾下的大臣，才幹、品行如何，還是有一定的了解，且能做到知人善用。

    在一眾孔門弟子中，子路算得上是比較另類的。

    子路儘管經過孔門的洗禮，但身上的野氣始終未能脫除乾淨，故孔丘說他只是「升堂」，而始終未能「入室」，即子路始終未能成為儒雅君子……

    不過，這並不能掩蓋仲由是一個真正的賢人君子的事實！

    在原來的歷史上，仲由初仕魯，後事衛。

    孔悝的母親伯姬與人謀立蒯聵（伯姬之弟）為君，脅迫孔悝弒衛出公，出公聞訊而逃。

    仲由在外聞訊後，即進城去見蒯聵，蒯聵命石乞揮戈擊落子路冠纓，子路來了一句：「君子死，冠不免。」

    何意？

    君子即使臨死，也要衣冠整齊。

    於是，子路系好帽纓的過程中被人砍成肉醬……

    孔子聞其死，傷心流淚，死前不吃肉醬。

    這是讓慶忌很是欣賞子路的地方。

    為何？

    因為子路注重個人榮譽。

    注意衣裝打扮，這樣才能符合士族地位。

    歷史上的子路用一命換取退出政治紛爭又不失武士的忠心的結果，是最無奈的辦法。

    話說回來，子路是一個能出將入相的人。

    當年孔丘周遊列國時，仲由和顏回等人始終跟隨孔丘，由於他極勇武，實際上起了保衛者的作用。

    而且，就慶忌所知道的，仲由還曉暢軍事，熟讀兵書戰策，只是一直以來都沒有用武之地。

    「父王，不知道你打算以何人為吳郡郡守？」

    太子恆試探性的詢問道。

    「你可有舉薦之人？」

    「冉求如何？」

    「善。」

    冉求，字子有，是周文王第十子冉季載的嫡裔。

    他是孔丘的得意門生之一，以政事見稱。

    冉求多才多藝，尤擅長理財。

    在原來的歷史上，冉求作為魯國的季氏家臣，還曾率左師抵抗入侵齊軍，並身先士卒，以步兵執長矛的突擊戰術取得勝利，又趁機說服季康子迎回了在外流亡十四年之久的孔子，幫助季氏進行田賦改革，聚斂財富……

    冉求現在是治粟內史屬官之一的太倉令丞，外放出去，作為一任郡守絕對沒問題。

    話說回來，吳郡現在是吳國最富庶的一個郡。

    人口眾多，經濟繁榮，土地肥沃，還是吳國的東都所在之地，吳國的故土。

    這麼重要的地方，自然需要一個大才來治理。

    如有可能，慶忌會讓自己的一個兒子，當吳郡郡守。

    「父王，兒臣有一言，不知道當講不當講。」

    「但說無妨。」

    「我大吳而今有二十六個郡，大小縣邑數百座，所需要的官吏不知凡幾，仍是供不應求狀態。」

    太子恆進言道：「兒臣以為，父王還應該舉行一次選拔，讓各地的郡守、縣令，以及朝中的大臣為國舉薦賢才，以為地方官吏，治理政務，使大吳的行政效率更高一些，同時分擔一下朝臣官吏的政務。」

    「……」

    有必要嗎？

    有！

    隨著吳國疆域的日漸擴大，所需要的治國理政人才，就會越來越多。

    誠然，吳國有著稷下學宮，而且每年進入吳國謀取功名利祿的列國士子不少，都能作為吳國的官吏使用。

    但，吳國推行的是察舉制。

    若是沒有慶忌的任命，或者是朝臣官吏的舉薦，那些士子一般都很難有出頭之日。

    別看吳國現在擁有天下列國當中最多的士子，人才儲備也最多，但還是供不應求。

    吳國在地方上，推行的是郡縣制。

    郡，設郡守、郡尉、郡監（監御史）。

    郡守，為一郡最高行政長官，掌全郡政務，直接受朝廷節制。

    郡尉，輔左郡守，掌管全郡軍事。

    郡監，掌監察工作。

    郡之下是縣。

    滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的設縣長。

    令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節制。

    縣令下設尉、丞。

    尉，掌全縣軍事和治安。

    丞，為縣令或縣長的助手，掌全縣司法。

    縣以下設鄉、里和亭。

    鄉和里是行政機構，亭為治安組織。

    鄉設三老、嗇夫和游徼。

    三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，游徼掌治安。

    鄉以下為里，是秦國最基層的行政單位。

    里設里正或里典，其職能除與鄉政權職能大體相同外，還有組織生產的任務。

    此外，還有司治安、禁盜賊的專門機構亭。

    兩亭之間相隔十里，設亭長。

    亭遍布於城鄉各要地。

    鄉里的作用逐漸強化，並超過郡縣，所以民間有知鄉里不知郡縣的說法。

    故而，莫說是里長、亭長、三老這樣的鄉吏，便是在郡縣一級，吳國的官吏都超過了八千人！

    這種比例，跟歷史上三國後期的蜀漢比起來，相去甚遠。

    蜀漢滅亡時，後主劉禪向司馬魏獻上了戶籍，戶籍顯示蜀漢總人口為九十四萬人，士兵十萬人，官吏四萬人，兵民比例為10.6%，官民比例為4.3%。

    相當於每十一個百姓要養活一個士兵，每四個百姓要養活一個官吏。

    相比之下，魏國總人口為四百四十三萬人，總兵力是五十萬人，兵民比例是11.3%。

    相當於十一個人要養活一個士兵。

    東吳的總人口是二百四十萬人，總兵力是二十三萬人，兵民比例是9.6%，相當於十個人要養活一個士兵。

    因此，魏、蜀、吳三國比起來，兵民比例是比較接近的。

    蜀漢的兵民比例差不多就是曹魏與東吳的平均數值，並不是最高的，也不是最低，在當時來說算合理的。

    以這個兵民比例來說，魏國的農民負擔才是最重的，東吳的農民負擔是最小的，蜀漢居中。

    當然，三國時期，那已經是盛行的募兵制，屬於國家要負擔職業軍人。

    吳國推行的也是募兵制，不過還可以並行全民皆兵制度。

    吳國現在的總人口，現在大概是一千七百萬人。

    常備軍是多少？

    不知不覺中，超過了四十萬。

    兵民比例為2.3%！

    官吏總數則是不到二萬人。

    官民比例為0.12%！

    即，在吳國，大概四十三個黎庶，養一個兵。

    八百五十個黎庶，養一個官吏。

    這樣的比例，說多不多，說少不少。

    值得一提的是，國家收入和官員數量之間保持一個比較平衡的狀態是很重要的事情。

    關係到整個國家的安定平穩，一旦官員數量過於繁冗國家需要付出的費用勢必要增加，也就意味著老百姓的稅負更加沉重了。

    二萬人的官吏，看起來吳國的官吏甚眾，其實囊括了三老、嗇夫和游徼這樣的非正式鄉官……

    西漢的時候官民比例為1：7945，唐朝為1：2927，明朝為1：2299，清朝是1：911。

    要是按照這樣的比例，吳國在編制內的朝臣官吏，算郡縣一級的話，不超過八千人，其實還算是中規中矩……

    當然，太平盛世和亂世，二者是不可同日而語的。

    總的來說，吳國的人才儲備是多多益善，能讓吳王在任賢用能的時候，有更多的選項！

    「吳恆，為國選賢用能之事，交給你全權負責。切勿讓寡人失望。」

    「兒臣，謹遵王命！」

    慶忌還是樂得當一個甩手掌柜。

    畢竟，有如此能幹的儲君，慶忌何必事必躬親？

    當然了，為了防止自己的權力被太子恆架空，慶忌還是要防著一些。